據媒體報(bào)道(dào)，按照(zhào)教育部規劃的(de)時間線，到今年年底，全國學(xué)前3年的(de)兒童毛入園率要達到85%。對此，中國發展研究基金會(huì)相關人士建議(yì)，中央政府可以專項資(zī)金的(de)方式兜底其餘尚未入園的(de)兒童，推廣“山村幼兒園”模式，讓他(tā)們早日入園。

　　無論是從理(lǐ)論研究的(de)角度，還是從實踐層面來講，對兒童早期教育的(de)投入都是性價比最高(gāo)的(de)。有調查結果顯示，山村幼兒園兒童具有較好(hǎo)(hǎo)的(de)執行(xíng)功能、社會(huì)情感和學(xué)習能力，其認知和語言發展水(shuǐ)平都在(zài)正常以上。山村幼兒園的(de)孩子(zi)，不(bù)僅有更好(hǎo)(hǎo)的(de)利他(tā)性、奉獻精神，願意分享資(zī)源和利益，更能體會(huì)他(tā)人消極情緒并提供幫助，而且其升學(xué)成績也明顯好(hǎo)(hǎo)于其他(tā)未接受學(xué)前教育的(de)兒童。對于貧困家庭來說(shuō)，學(xué)前教育能夠解放家庭生産力，讓家長(cháng)省去照(zhào)顧幼兒的(de)後顧之憂，更好(hǎo)(hǎo)增産增收，是精準脫貧的(de)政策起點。

　　近(jìn)年來，全社會(huì)對學(xué)前教育都投入了大量的(de)關注，政府不(bù)斷加大投入力度，已經實施了3輪學(xué)前教育3年行(xíng)動計(jì)劃，啟動了城鎮小區(qū)配套幼兒園治理(lǐ)行(xíng)動。學(xué)前教育毛入學(xué)率、公辦園比例顯著提升，普惠性學(xué)前教育資(zī)源明顯擴大。最近(jìn)公布的(de)2019年全國教育經費執行(xíng)情況統計(jì)公告顯示，全國幼兒園生均一般公共預算教育經費增幅為(wèi)12.30%，全國幼兒園一般公共預算教育事業費支出增幅為(wèi)14.32%，領跑其他(tā)學(xué)段的(de)财政投入漲幅。國家對學(xué)前教育的(de)重視(shì)程度，由此可見一斑。

　　在(zài)各級政府大力發展學(xué)前教育過程中，農村學(xué)前教育受益最大，從2010年到2018年，農村地(dì)區(qū)幼兒園總數(shù)增加了61.6%，兒童在(zài)園規模增加了26.6%。在(zài)新(xīn)增資(zī)源總量中，農村幼兒園占69.8%，在(zài)園幼兒占49.2%。但(dàn)是在(zài)最偏遠(yuǎn)、最貧困的(de)地(dì)區(qū)，公辦幼兒園覆蓋率仍較低，有的(de)村别說(shuō)公辦幼兒園，連民辦幼兒園都還沒有。也就是說(shuō)，在(zài)學(xué)前教育大步向前發展的(de)同時，在(zài)最貧困、最邊遠(yuǎn)的(de)農村地(dì)區(qū)，兒童毛入園率是最低的(de)。這(zhè)些兒童恰恰是最需要早期教育支持的(de)。無法接受高(gāo)質量的(de)學(xué)前教育，意味著(zhe)阻斷貧困的(de)代際傳遞将變得更為(wèi)艱難。

　　不(bù)可否認，在(zài)邊遠(yuǎn)農村貧困地(dì)區(qū)發展學(xué)前教育阻力重重，是學(xué)前教育發展的(de)難點、痛點，但(dàn)不(bù)管從鞏固脫貧攻堅成果，阻斷貧困代際傳遞，還是從保障教育公平，更好(hǎo)(hǎo)發揮教育财政投入的(de)兜底功能來說(shuō)，都要求讓貧困兒童有園上、上好(hǎo)(hǎo)園，為(wèi)他(tā)們的(de)後續成長(cháng)打下堅實的(de)基礎。

　　對最弱勢的(de)貧困兒童的(de)關注程度，是一個(gè)國家文明程度的(de)直接體現。因此，一方面，要在(zài)繼續優化(huà)(huà)教育财政投入結構、加大學(xué)前教育投入的(de)基礎上，進一步加大對農村和貧困地(dì)區(qū)的(de)傾斜力度，把更多财政資(zī)金投向建立鄉村幼兒園，發揮好(hǎo)(hǎo)财政的(de)兜底功能。在(zài)縣級政府财力不(bù)足的(de)情況下，由中央财政安排支持學(xué)前教育發展專項資(zī)金，由當地(dì)教育部門(mén)落地(dì)學(xué)前教育服(fú)務(wù)。另一方面，要探索和創新(xīn)農村幼兒園的(de)發展模式，積極引入社會(huì)資(zī)金、社會(huì)力量發展鄉村幼兒園。總而言之，不(bù)能讓最底層、最弱勢、最需要學(xué)前教育的(de)孩子(zi)們最晚享受學(xué)前教育大發展的(de)紅利。(作者：楊三喜，系媒體評論員)