“武漢是否可以普及12年義務(wù)教育?”這(zhè)是武漢一位網友向全國人大代表、華中師(shī)範大學(xué)教授周洪宇的(de)提問。

　　教育話題成了今年全國兩會(huì)的(de)熱點之一，不(bù)僅是代表委員建言獻策的(de)重點，也受到了廣大網民的(de)關注。

　　對于能否普及12年義務(wù)教育問題，周洪宇這(zhè)樣回答(dá)：“義務(wù)教育取決于多種因素，一是公益性、二是普及性、三是強制性、四是免費性，必須滿足這(zhè)4個(gè)屬性，缺一不(bù)可。”

　　從公益性看，中小學(xué)教育都具有公益性的(de)屬性。從普及性看，“我(wǒ)國高(gāo)中教育資(zī)源還很有限。”周洪宇說(shuō)。

　　教育部不(bù)久前公布的(de)數(shù)據顯示，2020年，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.08萬所，在(zài)校生1.56億人，九年義務(wù)教育的(de)鞏固率為(wèi)95.2%;而高(gāo)中階段，共有學(xué)校2.44萬所，在(zài)校生4127.80萬人，高(gāo)中階段毛入學(xué)率為(wèi)91.2%。“可見，還沒有達到95%的(de)普及性的(de)要求，還有努力的(de)空間。”周洪宇說(shuō)。

　　從強制性看，周洪宇介紹，義務(wù)教育具有強制性屬性，根據義務(wù)教育法的(de)規定，違反相關規定，相關人員需承擔法律責任。一旦在(zài)條件(jiàn)不(bù)具備的(de)情況下，将高(gāo)中納入義務(wù)教育來規範，實施12年義務(wù)教育，或将導緻普遍違法現象的(de)産生。

　　從免費性看，目前，國家在(zài)鞏固提高(gāo)義務(wù)教育方面努力，新(xīn)增教育經費多用(yòng)于義務(wù)教育的(de)鞏固和提高(gāo)上。如果在(zài)現階段高(gāo)中階段教育免費，勢必造成高(gāo)中普及率高(gāo)的(de)城市(shì)居民子(zi)女(nǚ)可以享受免費，而高(gāo)中普及率相對較低的(de)農村子(zi)女(nǚ)，有相當一部分享受不(bù)到高(gāo)中免費教育，從而帶來新(xīn)的(de)教育不(bù)公平。

　　黨的(de)十八大以來，政府對普及高(gāo)中教育非常重視(shì)，逐年增加投入為(wèi)未來實行(xíng)高(gāo)中免費教育創造條件(jiàn)。“目前，我(wǒ)國實現了中職免費，但(dàn)近(jìn)期實行(xíng)普通高(gāo)中免費，國家财力難以承擔。但(dàn)普通高(gāo)中的(de)貧困學(xué)生免費是可以呼籲和争取的(de)。一般來說(shuō)，義務(wù)教育免費應是全國性行(xíng)為(wèi)，地(dì)方不(bù)能自行(xíng)其是。當然，有财力的(de)地(dì)方可以試行(xíng)免費高(gāo)中教育，少數(shù)民族地(dì)區(qū)也可以享受特殊照(zhào)顧政策，實行(xíng)免費高(gāo)中教育。”周洪宇說(shuō)。(樊未晨)