據媒體報(bào)道(dào)，2月19日，中國裁判文書(shū)網上發布的(de)一份跨省組織高(gāo)考作弊案終審判決書(shū)引發廣泛關注。為(wèi)了讓孩子(zi)上大學(xué)，家長(cháng)不(bù)惜跨省買房(fáng)、遷戶口、異地(dì)報(bào)名、重金找人替考，而這(zhè)一切都是為(wèi)了一個(gè)目的(de)高(gāo)考作弊。這(zhè)起案件(jiàn)的(de)被告人，包括組織者、替考者、考生家長(cháng)均獲刑。

    這(zhè)樣一起“跨省買房(fáng)，遷戶口，異地(dì)報(bào)名高(gāo)考”事件(jiàn)是怎麼運作成功的(de)？這(zhè)種運作實際是鑽了西藏推進城鎮化(huà)(huà)建設實行(xíng)“購房(fáng)入戶”政策與高(gāo)考報(bào)名規定的(de)“空子(zi)”，以買房(fáng)落戶的(de)方式，獲得西藏戶籍，報(bào)名參加西藏高(gāo)考，而這(zhè)一空子(zi)已經于2020年“補上”了，再想通過買房(fáng)落戶以西藏考生身(shēn)份報(bào)名西藏高(gāo)考的(de)運作，已經行(xíng)不(bù)通了。

    去年6月，西藏教育考試院發布《關于我(wǒ)區(qū)普通高(gāo)等學(xué)校招生報(bào)考條件(jiàn)規定的(de)補充通知》明确，除在(zài)藏幹部職工子(zi)女(nǚ)外,戶籍從外省（區(qū)、市(shì)）遷入我(wǒ)區(qū)參加高(gāo)考的(de)考生，必須符合以下規定要求。“1.2021年參加高(gāo)考的(de)考生須具有西藏戶籍1年以上（含1年）、西藏所屬高(gāo)中階段學(xué)校學(xué)籍1年以上（含1年）、在(zài)藏高(gāo)中階段學(xué)校實際就讀1年以上（含1年），在(zài)戶籍所在(zài)地(dì)報(bào)名參加考試，除國家專項計(jì)劃外可以報(bào)考區(qū)內(nèi)外普通高(gāo)校；2.2022年參加高(gāo)考的(de)考生須具有西藏戶籍2年以上（含2年）、西藏所屬高(gāo)中階段學(xué)校學(xué)籍2年以上（含2年）、在(zài)藏高(gāo)中階段學(xué)校實際就讀2年以上（含2年），在(zài)戶籍所在(zài)地(dì)報(bào)名參加考試，除國家專項計(jì)劃外可以報(bào)考區(qū)內(nèi)外普通高(gāo)校；3.2023年及以後參加高(gāo)考的(de)考生須具有西藏戶籍3年以上（含3年）、西藏所屬高(gāo)中階段學(xué)校學(xué)籍3年、在(zài)藏高(gāo)中階段學(xué)校實際就讀3年，在(zài)戶籍所在(zài)地(dì)報(bào)名參加考試，可以報(bào)考區(qū)內(nèi)外普通高(gāo)校。”

    此前隻要在(zài)西藏購買合法房(fáng)産，把戶口遷到西藏，有西藏的(de)城鎮戶籍，不(bù)遷學(xué)籍就可以報(bào)名參加西藏高(gāo)考。西藏有關部門(mén)曾回應稱：“購房(fáng)入戶”考生是經過戶籍審查後，通過購買具有合法所有權的(de)房(fáng)屋轉移戶籍，與我(wǒ)區(qū)城鎮居民享受平等的(de)教育政策，不(bù)屬于“高(gāo)考移民”。這(zhè)本來是方便在(zài)西藏落戶、工作、學(xué)習的(de)政策，卻被一些人用(yòng)來運作“異地(dì)高(gāo)考”。針對這(zhè)種運作，當地(dì)教育考試部門(mén)及時做(zuò)出政策調整。

    類似的(de)情況也發生在(zài)其他(tā)一些省市(shì)。很顯然這(zhè)和國家開放異地(dì)高(gāo)考，給進城務(wù)工人員随遷子(zi)女(nǚ)平等的(de)高(gāo)考升學(xué)機會(huì)的(de)初衷是背離(lí)的(de)。為(wèi)推進異地(dì)高(gāo)考，又(yòu)防止高(gāo)考移民，就必須調整高(gāo)考報(bào)名條件(jiàn)，嚴格高(gāo)考報(bào)名資(zī)格審核。實行(xíng)“戶籍+學(xué)籍雙證制度”就成為(wèi)各地(dì)的(de)現實選擇，具體而言，既要求有本地(dì)戶籍，還要求有本地(dì)學(xué)籍且實際就讀，不(bù)能學(xué)籍空挂，同時，提出戶籍和學(xué)籍的(de)年限，3年戶籍加3年學(xué)籍，是不(bù)少地(dì)區(qū)的(de)“标配”。

    要根本解決這(zhè)一問題，就需要深入高(gāo)考制度改革，縮小各省的(de)教育發展差距與高(gāo)考錄取率差距，建立基于學(xué)籍的(de)高(gāo)考報(bào)名制度，以學(xué)籍作為(wèi)報(bào)名的(de)依據，并在(zài)國家層面按學(xué)籍人口的(de)變化(huà)(huà)動态調整高(gāo)考錄取指标。最近(jìn)，教育部發布《關于做(zuò)好(hǎo)(hǎo)2021年普通高(gāo)校招生工作的(de)通知》，明确要求要進一步加強高(gāo)考報(bào)名資(zī)格審核，嚴格審核考生的(de)戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況，采取有效措施标本兼治“高(gāo)考移民”，切實維護高(gāo)考招生秩序。（熊丙奇）