教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、财政部辦公廳近(jìn)日聯合印發了《關于推進1+X證書(shū)制度試點工作的(de)指導意見》(簡稱《意見》)，對培訓評價組織、師(shī)資(zī)培訓、證書(shū)考核成本核算、财政支持等方面情況進行(xíng)了進一步規範和澄清。

　　1+X證書(shū)制度是《國家職業教育改革實施方案》确定的(de)一項重要改革舉措，是職業教育領域的(de)一項重大制度創新(xīn)。今年4月，根據教育部等四部門(mén)制定的(de)《關于在(zài)院校實施“學(xué)曆證書(shū)+若幹職業技能等級證書(shū)”制度試點方案》，1+X試點工作正式啟動，目前已有16個(gè)證書(shū)參與試點。

　　為(wèi)積極穩妥推進試點工作，《意見》明确，各省級教育行(xíng)政部門(mén)要切實把1+X證書(shū)制度試點工作作為(wèi)深化(huà)(huà)職業教育改革、提高(gāo)人才培養質量、拓展就業本領的(de)重要抓手，加大統籌力度。

　　對學(xué)曆證書(shū)“1”和職業技能等級證書(shū)“X”的(de)關系問題，《意見》提出，面向學(xué)生開展X證書(shū)培訓，要與推進教師(shī)、教材、教法改革結合起來，由學(xué)校統籌用(yòng)好(hǎo)(hǎo)有關資(zī)源和項目，結合教學(xué)組織實施。教育部職成司(sī)相關負責人表示：“要充分認識到1+X試點工作與現有教育教學(xué)過程是互融互通、互相促進的(de)，而不(bù)是彼此割裂的(de)單獨項目。”

　　對X證書(shū)的(de)師(shī)資(zī)培訓工作由誰來承擔的(de)問題，《意見》提出，從2020年起，發揮國家和地(dì)方教育行(xíng)政部門(mén)師(shī)資(zī)培訓項目的(de)主渠道(dào)作用(yòng)，将1+X證書(shū)制度試點師(shī)資(zī)培訓納入職業院校教師(shī)相關培訓規劃中。結合教師(shī)教學(xué)創新(xīn)團隊、“國家工匠之師(shī)”創新(xīn)團隊境外培訓計(jì)劃等項目，發揮引領作用(yòng)，培育“種子(zi)”師(shī)資(zī)。

　　同時，《意見》規範了培訓評價組織有關師(shī)資(zī)培訓行(xíng)為(wèi)，明确培訓評價組織要堅持公益性原則，把社會(huì)效益放在(zài)首位;不(bù)得以任何理(lǐ)由強制教師(shī)參加收費性培訓，不(bù)得另立名目額外收取培訓師(shī)、考評員考核認證等其他(tā)費用(yòng)。

　　對X證書(shū)培訓對象的(de)問題，《意見》提出，培訓評價組織在(zài)參與實施院校內(nèi)1+X證書(shū)制度試點的(de)同時，可自主面向社會(huì)人員開展職業技能等級評價。試點院校可将教師(shī)額外承擔的(de)職業技能等級證書(shū)培訓工作量，按一定比例折算成全日制學(xué)生培養工作量，納入績效工資(zī)分配因素範圍;在(zài)內(nèi)部績效工資(zī)分配時向承擔證書(shū)培訓任務(wù)的(de)一線教師(shī)傾斜。

　　對考取證書(shū)的(de)費用(yòng)，《意見》提出，培訓評價組織要堅持公益性原則，對職業技能等級證書(shū)的(de)考核成本進行(xíng)核算。試點期間，教育部将委托有關機構組織論證提出參與試點的(de)職業技能等級證書(shū)考核成本上限，并向社會(huì)公示。試點院校可統籌财政撥款、學(xué)費及其他(tā)事業收入等辦學(xué)經費分擔培訓考核費用(yòng)，保障試點學(xué)生至少參與一個(gè)職業技能等級證書(shū)的(de)考核。

　　《意見》強調，各省級教育、财政部門(mén)要結合試點實際統籌安排省級有關職教專項經費向試點工作傾斜，健全考核機制，完善分配因素，及時将有關資(zī)金撥付至試點院校。

　　《意見》首次明确了1+X試點退出機制，出現嚴重違反考核紀律、弄虛作假，違反有關規定高(gāo)收費、亂收費，向學(xué)校捆綁銷售儀器(qì)設備、實訓軟件(jiàn)等情形的(de)培訓評價組織;出現試點工作不(bù)力、進展緩慢，證書(shū)培訓、考核等工作管理(lǐ)不(bù)嚴，試點工作經費使用(yòng)不(bù)規範等情況的(de)試點院校，都将被教育部取消參與試點資(zī)格。