學(xué)校禁止公開學(xué)生成績名次，不(bù)得要求學(xué)生提前到校，不(bù)得限制課間出教室活動，采集學(xué)生個(gè)人信息負有保密義務(wù)，保障學(xué)生在(zài)校期間言行(xíng)自由……教育部昨天公布《未成年人學(xué)校保護規定(征求意見稿)》，并面向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿明确了學(xué)生在(zài)學(xué)校的(de)人身(shēn)安全、人格權益、平等保護、自由保障、受教育權、義務(wù)教育、休息權利、财産權益、肖像和知識産權、參與權和申訴權等保護範疇，并對防治欺淩和性侵方面專門(mén)做(zuò)了規定。

　　學(xué)校不(bù)得公開學(xué)生考試成績、名次

　　征求意見稿規定：學(xué)校應當尊重和保護學(xué)生的(de)人格尊嚴，尊重學(xué)生名譽，培育學(xué)生的(de)榮譽感、責任感。學(xué)校應當建立健全表彰、獎勵學(xué)生的(de)規則和程序，做(zuò)到公開、公平、公正。

　　學(xué)校不(bù)得公開學(xué)生個(gè)人的(de)考試成績、名次，不(bù)得對外宣傳學(xué)生升學(xué)情況;在(zài)獎勵、資(zī)助、申請(qǐng)貧困救助等工作中，不(bù)得洩露學(xué)生個(gè)人及其家庭隐私。

　　學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應當告知家長(cháng)，并對所獲得的(de)學(xué)生及其家庭信息負有管理(lǐ)、保密義務(wù)，不(bù)得隐匿、毀棄以及非法删除、披露、傳播、買賣。

　　學(xué)校應當保障學(xué)生在(zài)校期間言行(xíng)的(de)自由，不(bù)得設置侵犯學(xué)生人身(shēn)自由的(de)管理(lǐ)措施，除維護正常教育教學(xué)秩序需要外，不(bù)得對學(xué)生的(de)言行(xíng)設置不(bù)必要的(de)約束。

　　學(xué)校不(bù)得要求學(xué)生提前到校

　　征求意見稿規定：學(xué)校應當按規定科(kē)學(xué)合理(lǐ)安排學(xué)生在(zài)校作息時間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的(de)機會(huì)和時間。學(xué)校不(bù)得要求學(xué)生在(zài)規定的(de)上課時間前提前到校參加統一的(de)課程教學(xué)活動，不(bù)得限制學(xué)生課間出教室活動。

　　義務(wù)教育學(xué)校不(bù)得占用(yòng)國家法定節假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補課;不(bù)得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間。

　　學(xué)校應當指導和監督教師(shī)按照(zhào)規定科(kē)學(xué)适度布置家庭作業，不(bù)得超出規定增加作業量，加重學(xué)生學(xué)習負擔。

　　學(xué)校應當加強與家長(cháng)的(de)溝通，共同培養學(xué)生良好(hǎo)(hǎo)作息習慣，保障學(xué)生在(zài)家的(de)睡眠時間。

　　暫扣學(xué)生物(wù)品不(bù)得超過一個(gè)學(xué)期

　　征求意見稿規定：學(xué)校應當保護學(xué)生的(de)财産權利，不(bù)得采用(yòng)毀壞财物(wù)的(de)方式，對學(xué)生進行(xíng)教育管理(lǐ)。因管理(lǐ)需要暫扣學(xué)生物(wù)品的(de)，應當在(zài)影響消除後返還學(xué)生或者其家長(cháng)，暫扣時間超過一個(gè)月的(de)，應當告知家長(cháng)。暫扣時間最長(cháng)不(bù)得超過一個(gè)學(xué)期。

　　學(xué)校不(bù)得違反規定向學(xué)生收費，不(bù)得強制要求或者設置條件(jiàn)要求學(xué)生及家長(cháng)捐款捐物(wù)、購買商品或者服(fú)務(wù)，或者要求家長(cháng)提供物(wù)質幫助、需支付費用(yòng)的(de)服(fú)務(wù)等。

　　處理(lǐ)與學(xué)生權益相關事務(wù)應聽(tīng)取學(xué)生意見

　　征求意見稿規定：學(xué)校應當尊重學(xué)生的(de)參與權和表達權，指導、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規校紀、班級公約的(de)制定，處理(lǐ)與學(xué)生權益相關的(de)事務(wù)時，應當以适當方式聽(tīng)取學(xué)生意見。

　　學(xué)校處分學(xué)生或者對學(xué)生實施教育懲戒的(de)，應當按規定向學(xué)生及其家長(cháng)說(shuō)明理(lǐ)由并聽(tīng)取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的(de)原則作出決定。

　　處分學(xué)生應當設置期限，對受到處分的(de)學(xué)生應當跟蹤觀察、有針對性地(dì)實施教育，确有改正的(de)，到期應當予以解除。解除處分後，學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他(tā)權益，不(bù)再受原處分影響。

　　重點

　　對學(xué)生欺淩零容忍 嚴格執行(xíng)教師(shī)準入制

　　征求意見稿專門(mén)設有一章“特别保護”，要求學(xué)校建立對學(xué)生欺淩、性侵害、性騷擾行(xíng)為(wèi)的(de)零容忍處理(lǐ)機制，定期針對全體學(xué)生開展防治欺淩專項調查，對學(xué)校是否存在(zài)欺淩等情形及其程序進行(xíng)評估。

　　教職工發現有學(xué)生有毆打推撞拉扯、辱罵嘲弄、搶奪或故意毀壞他(tā)人财物(wù)、惡意孤立他(tā)人、诽謗他(tā)人、散布謠言或惡意傳播他(tā)人隐私等行(xíng)為(wèi)的(de)，應當及時制止;教職工發現可能存在(zài)被欺淩情形的(de)，應當及時向學(xué)校報(bào)告;學(xué)校和教職工發現學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長(cháng)期無人照(zhào)料、失蹤等不(bù)法侵害以及面臨不(bù)法侵害的(de)危險的(de)，應當及時向公安機關報(bào)案或者舉報(bào)，并向主管教育部門(mén)報(bào)告備案。

　　為(wèi)防治性侵和性騷擾行(xíng)為(wèi)，學(xué)校應當建立健全教職工與學(xué)生交往行(xíng)為(wèi)準則、學(xué)生宿舍安全管理(lǐ)規定、視(shì)頻(pín)監控管理(lǐ)規定等制度，建立預防、報(bào)告、處置性侵害工作機制。

　　采取必要措施預防并制止教職工和其他(tā)進入校園的(de)人員實施以下行(xíng)為(wèi)：與學(xué)生發生戀愛關系和性關系;撫摸、故意觸碰學(xué)生身(shēn)體特定部位等猥亵行(xíng)為(wèi);向學(xué)生作出具有調戲、挑逗或者具有性暗示的(de)言行(xíng);向學(xué)生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的(de)信息、書(shū)刊、影片、音像、圖片或其他(tā)淫穢物(wù)品;持有以未成年人為(wèi)題材的(de)淫穢、色情視(shì)聽(tīng)、圖文資(zī)料以及其他(tā)構成性騷擾、性侵害的(de)違法犯罪行(xíng)為(wèi)。

　　為(wèi)此，學(xué)校應當嚴格執行(xíng)入職報(bào)告和準入查詢制度。對于受到剝奪政治權利或者因故意犯罪受到刑事處罰的(de)，因賣淫、嫖娼、猥亵、吸毒、賭博等違法行(xíng)為(wèi)受到行(xíng)政處罰或者處分的(de)，以及有酗酒、濫用(yòng)精神類藥物(wù)史或其他(tā)可能導緻行(xíng)為(wèi)控制能力減弱情形的(de)人員，不(bù)得聘用(yòng)為(wèi)教職工。

　　教師(shī)不(bù)得要求學(xué)生參加有償補課

　　征求意見稿中還對保護制度做(zuò)了規定，涉及校規管理(lǐ)、教學(xué)管理(lǐ)、讀物(wù)管理(lǐ)、安全管理(lǐ)、藥品管理(lǐ)、體質管理(lǐ)、心理(lǐ)健康、禁煙禁酒、校車管理(lǐ)、網絡管理(lǐ)、教師(shī)管理(lǐ)。

　　征求意見稿中對學(xué)校應當管理(lǐ)和監督教職工不(bù)得利用(yòng)職務(wù)便利實施的(de)六種行(xíng)為(wèi)做(zuò)了規定。包括不(bù)得利用(yòng)管理(lǐ)學(xué)生的(de)職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優、推薦評價等機會(huì)，以任何形式向學(xué)生及其家長(cháng)索取、收受财物(wù)或者接受宴請(qǐng)、其他(tā)利益;向學(xué)生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導書(shū)、練習冊等教輔材料或者其他(tā)商品、服(fú)務(wù);不(bù)得組織、要求學(xué)生參加由其組織、參與或者有利益關聯的(de)校內(nèi)外有償補課，或者與校外機構、個(gè)人合作向學(xué)生提供其他(tā)有償服(fú)務(wù);不(bù)得誘導、組織或者要求學(xué)生登錄特定經營性網站，參與視(shì)頻(pín)直播、網絡購物(wù)等活動;不(bù)得非法提供、洩露學(xué)生信息或者利用(yòng)所掌握的(de)學(xué)生信息謀取利益，以及其他(tā)利用(yòng)學(xué)生牟取不(bù)正當利益的(de)行(xíng)為(wèi)。

　　此外，征求意見稿規定：學(xué)校應當将安全和合理(lǐ)使用(yòng)網絡納入課程內(nèi)容，對學(xué)生進行(xíng)網絡安全、網絡文明和防止沉迷網絡的(de)教育，預防和幹預學(xué)生沉迷網絡。

　　學(xué)校應當禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端産品進入學(xué)校或者在(zài)校園內(nèi)使用(yòng)，對經允許帶入的(de)，應當統一管理(lǐ)，禁止帶入課堂。

　　學(xué)校為(wèi)學(xué)生提供的(de)上網設施，應當安裝未成年人上網保護軟件(jiàn)或者采取其他(tā)安全保護技術措施，避免學(xué)生接觸不(bù)适宜未成年人接觸的(de)信息;發現網絡産品、服(fú)務(wù)含有危害學(xué)生身(shēn)心健康的(de)信息的(de)，應當立即停止使用(yòng)并向主管部門(mén)報(bào)告，可能涉嫌違法犯罪的(de)還應當向公安機關報(bào)告。(記者 雷嘉)