為(wèi)貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北(běi)京市(shì)實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，依法保障本區(qū)內(nèi)符合條件(jiàn)的(de)非本市(shì)戶籍适齡兒童少年接受義務(wù)教育，經區(qū)政府批準，依據《北(běi)京市(shì)教育委員會(huì)關于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的(de)意見》(京教基二〔2017〕7号)制定本工作方案。

　　一、證明證件(jiàn)材料

　　非本市(shì)戶籍的(de)适齡兒童少年，因父母或其他(tā)法定監護人(以下統稱“審核申請(qǐng)人”)在(zài)本區(qū)工作或居住，需要在(zài)懷柔區(qū)接受義務(wù)教育的(de)，審核申請(qǐng)人應提供本人在(zài)懷柔區(qū)務(wù)工就業證明、實際住所居住證明、全家戶口簿、北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)、戶籍所在(zài)地(dì)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府出具的(de)在(zài)當地(dì)沒有監護條件(jiàn)證明等相關材料(以下統稱“五證”)。

　　二、組織機構

　　成立懷柔區(qū)非本市(shì)戶籍适齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件(jiàn)材料審核協調工作領導小組(以下簡稱領導小組)，由主管教育副區(qū)長(cháng)任組長(cháng)，區(qū)教委、區(qū)住房(fáng)城鄉建設委、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪辦、區(qū)流管辦、區(qū)維穩辦、區(qū)人力社保局、公安分局、國土(tǔ)分局、工商分局以及各鎮鄉政府、街道(dào)辦事處等有關單位為(wèi)成員。領導小組辦公室設在(zài)區(qū)教委。

　　各鎮鄉政府、街道(dào)辦事處要成立相應的(de)審核協調工作領導小組。

　　三、審核程序

　　(一)相關部門(mén)聯合審核開具證明材料

　　審核申請(qǐng)人應當于2017年5月17日至5月31日(法定節假日除外)期間，到以下部門(mén)進行(xíng)“五證”的(de)辦理(lǐ)及審核工作。

　　在(zài)懷務(wù)工就業證明由區(qū)人力社保局、工商分局分别審核，其中，簽有勞動合同或聘用(yòng)合同或勞動關系證明的(de)由人力社保部門(mén)審核，法定代表人、股東、合夥人和個(gè)體工商戶由工商部門(mén)審核。

　　2.在(zài)懷實際住所居住證明由區(qū)住房(fáng)城鄉建設委、國土(tǔ)分局和屬地(dì)派出所(在(zài)北(běi)京雁栖經濟開發區(qū)內(nèi)住宅區(qū)居住的(de)由開發區(qū)派出所負責)分别審核。

　　3.北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)由公安部門(mén)進行(xíng)審核。

　　4.全家戶口簿由公安分局、區(qū)教委審核，超齡兒童少年是否已在(zài)原籍入學(xué)由區(qū)教委審核。

　　5.戶籍所在(zài)地(dì)鎮鄉政府或街道(dào)辦事處出具的(de)在(zài)當地(dì)沒有監護條件(jiàn)的(de)證明，由居住地(dì)所在(zài)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府審核。

　　(二)鎮鄉政府或街道(dào)辦事處受理(lǐ)審核申請(qǐng)

　　部門(mén)聯合審核證明材料齊全後，審核申請(qǐng)人應當于2017年5月17日至2017年5月31日(法定節假日除外)期間，攜帶“五證”及相關審核證明材料到居住地(dì)所在(zài)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府提出審核申請(qǐng)。

　　(三)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府反饋審核結果

　　1.審核申請(qǐng)人居住地(dì)所在(zài)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府應當在(zài)受理(lǐ)當日內(nèi)，告知審核申請(qǐng)人審核結果，為(wèi)符合條件(jiàn)的(de)适齡兒童少年開具在(zài)懷柔就讀證明，并在(zài)學(xué)齡人口信息采集系統或初中入學(xué)服(fú)務(wù)系統上進行(xíng)确認。

　　2.适齡兒童少年申請(qǐng)轉入本區(qū)就讀的(de)，依據《北(běi)京市(shì)教

　　育委員會(huì)關于印發北(běi)京市(shì)中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理(lǐ)辦法的(de)通知》(京教基二〔2014〕4号)，須提供“五證”和全國學(xué)籍号等證明材料，到綜合行(xíng)政服(fú)務(wù)大廳教育窗口進行(xíng)審核，審核通過後為(wèi)其開具在(zài)懷柔就讀證明，監護人攜帶“就讀證明”到區(qū)教委确定的(de)學(xué)校聯系就讀。學(xué)校接收有困難的(de)，由區(qū)教委協調解決。

　　三、審核标準

　　(一)在(zài)懷務(wù)工就業證明審核标準

　　在(zài)懷務(wù)工就業證明須符合下列條件(jiàn)之一：

　　1.審核申請(qǐng)人或其配偶受雇于用(yòng)人單位的(de)，應提供加蓋在(zài)懷柔用(yòng)人單位公章的(de)勞動合同或聘用(yòng)合同或勞動關系證明，以及截至申請(qǐng)月的(de)前六個(gè)月內(nèi)連續繳納的(de)“北(běi)京市(shì)社會(huì)保險個(gè)人權益記錄(參保人員繳費信息)”。

　　2.審核申請(qǐng)人或其配偶為(wèi)公司(sī)法定代表人或者個(gè)體工商戶經營者的(de)，應提供營業執照(zhào)原件(jiàn)及複印件(jiàn)。審核申請(qǐng)人或其配偶為(wèi)公司(sī)股東或者合夥人的(de)，應提供加蓋公司(sī)公章的(de)股東名錄、營業執照(zhào)原件(jiàn)及複印件(jiàn)。

　　3.注冊營業執照(zhào)截至時間為(wèi)2017年5月8日。

　　(二)在(zài)懷實際住所居住證明審核标準

　　審核申請(qǐng)人需提供在(zài)懷柔實際住所居住證明，在(zài)懷柔實際住所居住證明須符合下列條件(jiàn)之一：

　　1.審核申請(qǐng)人或其配偶自有住房(fáng)的(de)(僅限住宅)，應提供《房(fáng)屋所有權證》或《不(bù)動産權證書(shū)》，尚未取得《房(fáng)屋所有權證》或《不(bù)動産權證書(shū)》的(de)，提供商品房(fáng)買賣網簽合同及購房(fáng)發票。

　　2.審核申請(qǐng)人或其配偶租住房(fáng)屋的(de)，應提供規範有效的(de)房(fáng)屋租賃合同、房(fáng)主《房(fáng)屋所有權證》或《不(bù)動産權證書(shū)》或商品房(fáng)買賣網簽合同及購房(fáng)發票、房(fáng)主身(shēn)份證。住所應适宜居住，能保障适齡兒童少年的(de)安全，必要時提供安全責任書(shū)。

　　租住單位公房(fáng)的(de)，應提供單位房(fáng)管部門(mén)開具的(de)住房(fáng)證明。租住辦公用(yòng)房(fáng)、地(dì)下室的(de)證明無效。

　　租住無房(fáng)産證農民房(fáng)的(de)，應提供房(fáng)屋地(dì)契證明、建房(fáng)屋審批證明、村委會(huì)開具的(de)房(fáng)屋情況證明之一。

　　按有關規定不(bù)得轉租的(de)公租房(fáng)、軍産房(fáng)房(fáng)産開具的(de)轉租租房(fáng)證明無效。

　　(三)全家戶口簿審核标準

　　1.适齡兒童少年年齡符合當年入學(xué)規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一緻。

　　2.如果兒童超齡，應提供戶籍所在(zài)地(dì)鎮鄉政府或縣級政府教育行(xíng)政部門(mén)出具的(de)未在(zài)當地(dì)就讀的(de)證明，并說(shuō)明未按時入學(xué)原因。同時填寫提交《非本市(shì)戶籍超齡兒童情況表》(此表采用(yòng)區(qū)縣統一印制的(de)規範文本)，同時提供相關證明材料如醫(yī)院病曆或幼兒園證明等。

　　(四)北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)審核标準

　　1.審核申請(qǐng)人須持有北(běi)京市(shì)公安局制發的(de)北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)。

　　2.北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)地(dì)址與在(zài)京實際住所居住證明地(dì)址一緻。

　　3.北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)信息應為(wèi)機打，塗改無效。

　　4.辦理(lǐ)北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)日期截止到2017年5月8日且在(zài)有效期內(nèi)。

　　(五)戶籍所在(zài)地(dì)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府出具的(de)在(zài)當地(dì)沒有監護條件(jiàn)的(de)證明審核标準

　　審核申請(qǐng)人及其配偶均持有北(běi)京市(shì)居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)的(de)可視(shì)為(wèi)有此證明。

　　四、審核要求

　　(一)各相關部門(mén)出台實施細則前要按照(zhào)《北(běi)京市(shì)建立社會(huì)穩定風險評估機制實施辦法》和區(qū)級《建立重大事項社會(huì)穩定風險評估機制的(de)實施細則》，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)社會(huì)風險評估工作。

　　(二)各證件(jiàn)審核單位要加強區(qū)域內(nèi)統籌、培訓和宣傳，嚴格執行(xíng)審核工作的(de)程序與标準，分工負責，積極合作，要保證本部門(mén)範圍內(nèi)标準一緻。避免出現不(bù)同街道(dào)、鎮鄉之間标準不(bù)一緻的(de)情況，避免出現标準先松後緊、前後不(bù)一的(de)情況。

　　(三)要向家長(cháng)宣傳審核标準和程序，便于家長(cháng)及時準備相關資(zī)料。

　　(四)審核申請(qǐng)人居住地(dì)所在(zài)街道(dào)辦事處或鎮鄉政府作為(wèi)受理(lǐ)“五證”審核和反饋審核結果的(de)部門(mén)，審核相關證明材料後須為(wèi)審核申請(qǐng)人開具審核通過證明，自留存根并做(zuò)好(hǎo)(hǎo)登統工作，要加強服(fú)務(wù)意識，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)服(fú)務(wù)工作。

　　(五)各相關部門(mén)之間要加強溝通協調，建立實時溝通制度，努力确保标準統一;積極溝通，及時與流動人口管理(lǐ)部門(mén)、維穩部門(mén)、司(sī)法部門(mén)等單位溝通，向區(qū)教委介紹工作進展，形成工作合力，發現問題及時溝通，盡快妥善解決。

　　(六)各部門(mén)對照(zhào)意見，可制訂具體實施辦法，加強對街道(dào)和鎮鄉有關人員的(de)培訓，做(zuò)到熟悉标準，明确要求，認真審核，對不(bù)符合要求的(de)家長(cháng)做(zuò)好(hǎo)(hǎo)說(shuō)明解釋工作。

　　(七)各部門(mén)要建立特殊情況會(huì)商機制和突發事件(jiàn)報(bào)告制度。按照(zhào)一事一議(yì)原則，分類研究特殊個(gè)案和政治敏感問題，如遇突發事件(jiàn)或反映集中問題，要及時上報(bào)，妥善處理(lǐ)，及時反饋，積極化(huà)(huà)解信訪、群訪矛盾。

　　五、本方案自印發之日起施行(xíng)，執行(xíng)中的(de)具體問題由區(qū)教委負責解釋。