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加強未成年人學(xué)校保護從規範師(shī)生關系開始

  據媒體日前報(bào)道(dào),教育部就《未成年人學(xué)校保護規定(征求意見稿)》公開征求意見,其中明确學(xué)校應采取必要措施預防并制止教職工以及其他(tā)進入校園的(de)人員實施侵害學(xué)生身(shēn)心健康的(de)行(xíng)為(wèi),包括與學(xué)生發生戀愛關系、性關系,向學(xué)生做(zuò)出具有調戲、挑逗或者具有性暗示的(de)言行(xíng)等。

  此次被聚焦的(de)“保護規定”是對未成年人保護法有關“學(xué)校保護”內(nèi)容的(de)具體落實,後者将于今年6月1日起正式施行(xíng)。從字面來看,此次“中小學(xué)禁止師(shī)生戀”的(de)表述,相比之前“禁止中小學(xué)教師(shī)與學(xué)生發生不(bù)正當關系”,更進一步。這(zhè)一規定既可有效保護未成年學(xué)生免受以戀愛為(wèi)名的(de)性侵犯、性騷擾,也可規範師(shī)生交往,消除師(shī)生交往的(de)暧昧地(dì)帶。

  2014年,教育部印發《中小學(xué)教師(shī)違反職業道(dào)德行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)辦法》,為(wèi)師(shī)德劃定十條“紅線”,“對學(xué)生實施性騷擾或者與學(xué)生發生不(bù)正當關系”即為(wèi)其中之一。時隔4年,教育部再發中小學(xué)教師(shī)職業行(xíng)為(wèi)“十項準則”,明确不(bù)得與學(xué)生發生任何不(bù)正當關系,嚴禁任何形式的(de)猥亵、性騷擾行(xíng)為(wèi)。

  不(bù)過,對于文件(jiàn)中頻(pín)頻(pín)出現的(de)“教師(shī)不(bù)得與學(xué)生發生(任何)不(bù)正當關系”,究竟什麼算是不(bù)正當關系,不(bù)同的(de)人提出不(bù)同的(de)理(lǐ)解。有人認為(wèi),教師(shī)和未成年學(xué)生談戀愛就屬于不(bù)正當關系;也有人提出,教師(shī)和未成年學(xué)生談戀愛,是“你情我(wǒ)願”,尤其在(zài)高(gāo)中階段,不(bù)能算不(bù)正當關系。而相對應的(de),在(zài)實際處理(lǐ)中,由于缺乏對不(bù)正當關系的(de)明确界定,若涉事教師(shī)為(wèi)年輕的(de)單身(shēn)教師(shī),教育部門(mén)和校方處理(lǐ)起來也頗為(wèi)難,往往最多對當事教師(shī)做(zuò)出調離(lí)處理(lǐ),而非按師(shī)德規範進行(xíng)處理(lǐ)。很顯然,對于何為(wèi)不(bù)正當關系,确有進一步界定的(de)必要。禁止師(shī)生戀新(xīn)規下,上述類似暧昧地(dì)帶将不(bù)複存在(zài)。

  禁止中小學(xué)師(shī)生戀的(de)規定,在(zài)發達國家早已有之。而且,不(bù)僅中小學(xué)禁止師(shī)生戀,大學(xué)也禁止師(shī)生戀。制定禁令的(de)主要原因是師(shī)生地(dì)位不(bù)對等,教師(shī)可利用(yòng)手中的(de)職權引誘、威逼學(xué)生和自己談戀愛;在(zài)允許師(shī)生戀的(de)情況下,在(zài)被指控性侵後,教師(shī)還會(huì)用(yòng)“在(zài)談戀愛”為(wèi)不(bù)正當關系開脫。此外,如果與某個(gè)學(xué)生存在(zài)戀愛關系,教師(shī)在(zài)評分、評優時也有可能會(huì)影響公平性與公正性。禁止師(shī)生戀,實為(wèi)實施利益回避。明确師(shī)生之間不(bù)能有任何浪漫關系,也便于學(xué)校規範師(shī)生間的(de)交往行(xíng)為(wèi),即教師(shī)是教師(shī)、學(xué)生是學(xué)生,不(bù)能有任何越界。

  多年來,有輿論一直呼籲中國也應明确禁止師(shī)生戀,不(bù)給師(shī)生戀留下任何暧昧的(de)空間。但(dàn)有反對聲音認為(wèi),戀愛是每個(gè)個(gè)體的(de)合法權利,對于中小學(xué)教師(shī),若與14歲以下的(de)學(xué)生發生性關系,可依法追究刑責;若與14歲以上的(de)學(xué)生談戀愛,沒有發生性關系,則不(bù)應追究責任。對于禁止教師(shī)和本校在(zài)校大學(xué)生談戀愛,争議(yì)就更大了,有人以校規不(bù)能超越上位法來反對禁令的(de)出台。

  需要重申的(de)是,學(xué)校實行(xíng)現代治理(lǐ),就需明晰權責關系,建立利益回避制度。不(bù)允許教師(shī)和學(xué)生戀愛,也是對教師(shī)職業倫理(lǐ)的(de)必要規範。建立權責邊界明确師(shī)生關系是提高(gāo)學(xué)校現代治理(lǐ)能力的(de)必然要求,尤其要從利益回避角度出發,禁止教師(shī)利用(yòng)職權謀求私利。中小學(xué)禁止師(shī)生戀,邁出了規範師(shī)生關系的(de)重要一步,接下來,我(wǒ)國大學(xué)也應跟上,明确禁止師(shī)生戀。(作者:熊丙奇,系21世紀教育研究院院長(cháng))

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