近(jìn)日，國務(wù)院新(xīn)聞辦公室發布《國家人權行(xíng)動計(jì)劃(2021-2025年)》，其中在(zài)工作權利部分提到，全面貫徹就業優先政策，消除就業和職業歧視(shì)。具體措施包括消除就業性别歧視(shì)，将就業性别歧視(shì)問題納入勞動保障監察工作之中;擴大公益性崗位安置，著(zhe)力幫扶生育後再就業婦女(nǚ)、殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業等。

　　就業是人權的(de)重要部分，就業公平也一直是新(xīn)聞媒體關注的(de)焦點。毋庸諱言，就業歧視(shì)侵害的(de)不(bù)僅是個(gè)人的(de)公平就業機會(huì)，也會(huì)危及整個(gè)社會(huì)的(de)和諧發展與經濟秩序。生存權是維護人的(de)價值與尊嚴的(de)基本權利，公民的(de)平等就業權利是實現生存權的(de)重要前提和保障，平等就業權也是人權體系的(de)重心與精髓所在(zài)。

　　縱觀當前就業歧視(shì)現象，所涉及的(de)形式主要表現在(zài)：以健康與相貌排斥為(wèi)顯性的(de)“先賦歧視(shì)”、以女(nǚ)性角色排斥為(wèi)特征的(de)“性别歧視(shì)”、以學(xué)曆層次與學(xué)校身(shēn)份為(wèi)中心的(de)“學(xué)緣歧視(shì)”、以專業名稱審核為(wèi)門(mén)檻的(de)專業“資(zī)格歧視(shì)”、以35歲為(wèi)條件(jiàn)限制的(de)“年齡歧視(shì)”等。

　　不(bù)容忽視(shì)的(de)是，就業歧視(shì)問題在(zài)現實社會(huì)中接連不(bù)斷，一些用(yòng)人單位甚至明目張膽地(dì)在(zài)招聘公告中限制特定人群報(bào)考。在(zài)整個(gè)社會(huì)反就業歧視(shì)的(de)呼聲不(bù)斷高(gāo)漲的(de)情況下，就業歧視(shì)類别也在(zài)逐步擴大，其背後的(de)深層次原因值得深思。

　　一者，法律規定對就業歧視(shì)的(de)界定與約束需要更加細化(huà)(huà)。比如，《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業促進法》中，對就業歧視(shì)的(de)規定都是概括性、原則性的(de)話語——“不(bù)因民族、種族、性别、宗教信仰不(bù)同而受歧視(shì)”，也沒有将“戶籍、地(dì)域、相貌、身(shēn)份、健康、年齡、外貌”等客觀存在(zài)的(de)歧視(shì)類型納入法律限定的(de)範疇之內(nèi)。有人認為(wèi)，歧視(shì)是道(dào)德問題，但(dàn)是當歧視(shì)行(xíng)為(wèi)侵犯了公民法定權利，那就成了不(bù)折不(bù)扣的(de)違法行(xíng)為(wèi)。

　　在(zài)國內(nèi)一些招聘場合，很多歧視(shì)行(xíng)為(wèi)尚未得到有效約束，有的(de)歧視(shì)性言論堂而皇之地(dì)出現，面試官甚至還會(huì)設置一些“陷阱式”問題，形成對特定人群的(de)“隐蔽性歧視(shì)”。現行(xíng)法律體系中的(de)相關條款多具權利宣示性和宏觀原則性，對就業歧視(shì)的(de)界定相對模糊。而用(yòng)人單位如果随意設置招聘條件(jiàn)，很可能導緻各種就業歧視(shì)現象普遍化(huà)(huà)。

　　二者，要進一步提高(gāo)就業歧視(shì)的(de)違法成本。對就業歧視(shì)的(de)行(xíng)為(wèi)應當設定一定的(de)行(xíng)政處罰，并由相應的(de)執行(xíng)機構負責執行(xíng)，如罰款、責令整改、關閉與吊銷營業執照(zhào)等。例如，今年3月起施行(xíng)的(de)《網絡招聘服(fú)務(wù)管理(lǐ)規定》規定，違法設置限制人力資(zī)源流動的(de)條件(jiàn)，最高(gāo)可處以3萬元的(de)罰款。加大用(yòng)人單位就業歧視(shì)行(xíng)為(wèi)的(de)懲罰力度，既要責令其糾正錯誤做(zuò)法，也要視(shì)情節輕重予以懲戒，同時可責令違法單位對受到侵害的(de)求職者進行(xíng)補償。

　　三者，公共部門(mén)和社會(huì)要不(bù)斷降低求職者受歧視(shì)的(de)維權成本。一個(gè)普遍的(de)社會(huì)倡導是，當年輕人遭到就業歧視(shì)的(de)時候，應當懂得拿起法律武器(qì)，勇敢維護自己的(de)合法權益。但(dàn)在(zài)不(bù)少時候，不(bù)是年輕人不(bù)懂得使用(yòng)法律武器(qì)，而是由于剛工作的(de)畢業生社會(huì)經驗不(bù)足、經濟能力有限，就業歧視(shì)訴訟不(bù)僅舉證難，也耗費大量時間成本，不(bù)少年輕人甚至直接放棄訴訟權利。因此，不(bù)能将反就業歧視(shì)的(de)任務(wù)完全交給勞動者自己，更應該建立反就業歧視(shì)的(de)專門(mén)機構與糾紛處理(lǐ)機制，完善公益訴訟和快速處理(lǐ)機制，暢通糾紛解決渠道(dào)。

　　向就業歧視(shì)宣戰，消除職業歧視(shì)現象，并不(bù)是一朝一夕就能實現的(de)目标，而是一個(gè)循序漸進的(de)過程。公務(wù)員招錄、事業單位人才招聘應當發揮破除就業歧視(shì)的(de)帶頭作用(yòng)，民營企業也應切實承擔起反就業歧視(shì)的(de)義務(wù)，除卻對用(yòng)人單位加強公共道(dào)德與社會(huì)責任的(de)呼籲，更需要完善具備操作性的(de)法律制度設計(jì)、執行(xíng)程序設計(jì)，以引導就業市(shì)場朝著(zhe)規範性、有序性的(de)方向發展，為(wèi)年輕人創造一個(gè)更加公平的(de)就業環境。

　　胡波