國家發展改革委日前公布了體育總局、發展改革委、工業和信息化(huà)(huà)部等多部門(mén)聯合印發的(de)《戶外運動産業發展規劃(2022—2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

　　我(wǒ)國戶外運動産業正在(zài)快速發展。據統計(jì)，截至2021年底，全國戶外運動參與人數(shù)已超過4億人。《規劃》提出，到2025年，戶外運動産業高(gāo)質量發展成效顯著，參與人數(shù)不(bù)斷增長(cháng)，戶外運動産業總規模超過3萬億元。

　　推動新(xīn)藍圖變成現實，我(wǒ)國戶外運動産業還需下足哪些功夫？專家對《規劃》進行(xíng)了解讀。

　　推動自然資(zī)源向戶外運動開放

　　《規劃》指出，當前我(wǒ)國戶外運動産業尚處于發展初期，還存在(zài)一些短闆和薄弱環節。

　　這(zhè)份文件(jiàn)從優化(huà)(huà)戶外運動産業發展環境、完善戶外運動産業發展布局、優化(huà)(huà)戶外運動産業結構、豐富戶外運動産品供給、釋放戶外運動消費潛力、強化(huà)(huà)戶外運動服(fú)務(wù)支持6個(gè)方面明确了戶外運動産業發展的(de)主要任務(wù)。

　　在(zài)優化(huà)(huà)戶外運動産業發展環境方面，《規劃》提出，推動自然資(zī)源向戶外運動開放，推進戶外運動裝備器(qì)材便利化(huà)(huà)運輸，搭建戶外運動産業發展平台，提升戶外運動數(shù)字化(huà)(huà)、智慧化(huà)(huà)水(shuǐ)平。

　　“戶外運動是以自然環境為(wèi)載體，以競技、健身(shēn)、休閑等為(wèi)主要形式的(de)體育活動。發展戶外運動，對激發自然資(zī)源活力，踐行(xíng)‘兩山理(lǐ)念’具有重要意義。”浙江大學(xué)國家體育産業研究基地(dì)主任周麗(lì)君教授指出，然而我(wǒ)國自然資(zī)源向戶外運動開放程度不(bù)高(gāo)，比如一些綜合效益突出的(de)戶外運動賽事因在(zài)自然保護地(dì)開展被禁止；航空飛行(xíng)營地(dì)因低空空域使用(yòng)審批困難難以建設運營等。

　　周麗(lì)君介紹，放眼全球，利用(yòng)自然保護地(dì)開展戶外運動是一種常态。據統計(jì)，國際上自然保護地(dì)年均接待戶外運動參與者和遊客約80億人次，廣泛開展徒步、登山、露營、攀岩、自行(xíng)車、滑雪(xuě)(xuě)、皮劃艇、滑翔傘等戶外運動項目，并促進戶外裝備器(qì)材、教育培訓等業态的(de)發展，創造直接收入6000億美元。

　　周麗(lì)君認為(wèi)，《規劃》在(zài)保護生态環境的(de)基礎上引導戶外運動項目綠色開發，創新(xīn)性提出自然資(zī)源向戶外運動開放試點工程，探索戶外運動進入國家公園等自然保護地(dì)的(de)有效做(zuò)法，進一步拓展了戶外運動産業發展新(xīn)空間。

　　加快戶外運動用(yòng)品制造業轉型升級

　　在(zài)優化(huà)(huà)戶外運動産業結構方面，《規劃》提出，加快戶外運動用(yòng)品制造業轉型升級。加強新(xīn)材料、先進技術與設備在(zài)戶外運動用(yòng)品制造領域的(de)應用(yòng)；鼓勵戶外運動企業與高(gāo)校、科(kē)研院所聯合創建戶外運動用(yòng)品研發制造中心，通過資(zī)源共享、創新(xīn)要素優化(huà)(huà)組合、重大科(kē)技任務(wù)牽引等手段，提高(gāo)核心技術自主研發能力。

　　“培育戶外運動産業發展主體是促進戶外運動産業發展的(de)動力源泉。”周麗(lì)君表示，現階段，我(wǒ)國戶外運動産業發展主體的(de)品牌影響力不(bù)足，使得戶外運動産業的(de)驅動力不(bù)強。

　　周麗(lì)君分析，《規劃》提出，著(zhe)力培育戶外運動龍頭企業，通過促進強強合作，提升企業的(de)核心競争力與品牌影響力。尤其是，《規劃》引導中小微戶外運動企業向“專精特新(xīn)”方向發展，争創細分市(shì)場冠軍，塑造品牌形象。國際經驗也證明這(zhè)一舉措的(de)有效性。

　　“創新(xīn)是引領發展的(de)第一動力，也是激活戶外運動産業的(de)動能之源。”中國宏觀經濟研究院社會(huì)發展研究所副研究員範憲偉認為(wèi)，當前，我(wǒ)國戶外運動産業發展還存在(zài)一系列體制機制障礙，5G、大數(shù)據、物(wù)聯網、人工智能等新(xīn)技術助推戶外運動産品創新(xīn)和場景拓展還不(bù)多，迫切需要以改革為(wèi)動力，以創新(xīn)為(wèi)引領，通過管理(lǐ)創新(xīn)、技術創新(xīn)、服(fú)務(wù)創新(xīn)和産品創新(xīn)，破除制約戶外運動産業發展的(de)瓶頸與難題，提高(gāo)發展的(de)質量和效益。